垦地合作“北安模式”助推农业现代化高质量发展

　　黑龙江省北安市，地处世界三大珍贵黑土带之一的松嫩平原向兴安山地过渡的中间地带，市域拥有耕地536万亩。近年来，北安市立足农业资源丰富优势，以土地托管服务为突破口，把小农户融入现代农业发展大格局，与北大荒农垦集团北安分公司同耕一亩田、共守一方土，树牢资源共享、优势互补、共建共赢理念，坚持区域一体、融合发展，全力打造垦地合作“北安模式”，闯出一条现代化农业高质量发展新路子。

　　高起点谋划合作新机制

　　北安市与北大荒农垦集团北安分公司针对农业人口老龄化、农村人口空心化、农户土地碎片化，探索形成以“土地托管”和“技术服务”为主体框构的新型“统分结合”经营模式——“北安模式”。

　　创新农业生产科技体系。统筹垦地人才、农机、农技资源力量，以北大荒区域农业综合服务中心、47名专家技术服务团队和1672台农机为核心，构建农业生产科技服务支撑。

　　创新农业经营服务体系。把农垦分公司农业科技服务中心作为土地托管承接主体、农场有限公司和乡镇作为耕地管理主体、农场管理区作为土地托管实施主体、农机组织作为机耕服务作业主体，配套完善垦地双方党政主要领导定期会商机制、场镇联结机制、耕地经营主体与农场利益直连和双向选择服务对接机制。托管服务过程中，垦地合作办公室全程指导、调配，乡（镇）、村组织托管农户代表全程监督服务质量。

　　创新土地托管标准化流程。复盘总结“种植全要素保姆式、生产环节全程式、优势环节点单式”托管服务模式，建立一体化市场营销体系，实现一般投入品和产出品统供统销，促进农业生产节本增效。设计可操作、可复制的标准化流程，由农户发出托管意愿，村集体组建“集体农场”，垦地合作办公室按区域分配农垦农场，农户签订服务协议，实施托管服务，推进高效栽培模式，交割托管成果。

　　高质量构建合作新格局

　　北安市与北大荒集团北安分公司突出以现代化大农业为主攻方向，加快构建现代农业大基地、大企业、大产业，在生产、经营、产业等领域深度合作，辐射带动“四场九镇”土地增产、农民增收、企业增效。

　　突出土地托管稳产量。统筹协调4个农场，辐射带动9个乡镇、39个村，全方位开展农业生产托管服务合作，“1+4+9+N”合作模式日趋完善。共建现代农业示范带4条、农业科技示范园区6个、垦地现代农业合作标准化种植基地8个，落实垦地农业合作示范户100户、示范面积6万亩。建成国家级、省级大豆“百亩攻关田”“千亩示范方”“万亩创建片”36处、6.4万亩。

　　突出技术服务提单产。率先在全省成立北大荒区域农业综合服务中心，通过平台化赋能、标准化指导、专业化服务和社会化分工，强化黑土地保护、高标准农田建设，实现农业先进技术应用普及率达80%以上，垦地托管服务农业大机械作业率和农村土地适度规模经营率均达90%以上，农业生产效率提升15%。整合垦丰、大龙等16家种子企业，构建“一联盟、四基地、两中心”。建成种子销售集散一条街，打造大豆良种繁育基地面积130万亩，良种繁育能力达22万吨以上，占全省大豆用种量的40.8%。

　　突出产业共育促振兴。垦地双方整合区域生产要素，共同开展招商引资，促成飞鹤瑞信诚牧场、宜品绵绵瓞农牧场、九三大豆精炼油、九三北安大豆期货交割库等一批产业项目签约落地。培育壮大九三粮油、康诺食品等大豆加工企业，大豆年加工能力达70万吨。共同推进北大荒垦丰北安大豆育种创新能力提升项目—赵光大豆育种站、北大荒北安亲民有机智能化升级改造等项目建设，为高质量发展、可持续振兴蓄势赋能。

　　高标准打造合作新标杆

　　北安市与北大荒集团北安分公司结合全省农产品加工业高质量发展三年行动计划和大力推进国家大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区建设，加快培育新质生产力，增强发展新动能。

　　重点打造全省绿色有机食品示范市。依托省级有机认证示范区平台，深入实施农业生产和农产品两个“三品一标”建设行动，联手打造全省绿色有机食品示范市，2024年全市绿色食品认证面积259.59万亩，占市域耕地47.1%。

　　重点建设全省智慧农机生产基地。围绕高端大型农机制造、新兴农机装备研发、科技赋能产业发展等领域深化垦地合作，加快推进中帛集团“智慧农机”加工制造项目。加强金慧玲农业机械制造有限公司、通北恒远农业机械制造有限公司等企业与农垦开展技术交流合作，将先进农业机械与农业标准化有机结合。依托农垦“空天地”一体化监测体系，打造智慧农机产业共同体。

　　重点发展定制农业先行区。构建定制农业电子商务平台，加快完善农产品质量追溯体系，延长农业产业链，创造农业新价值。联合开展特色产品展示、展销、推介和对接洽谈，加大现有品牌的宣传范围及力度，将具有北安地方特色的农产品推广出去，持续叫响九三、亲民、华升、宜品等地域知名有机品牌，推动更多绿色有机食品入选“黑土优品”“九珍十八品”。

　　（本报记者 袁小峰）