加拿大收紧移民 香港救生艇不受影响

加拿大收紧移民 香港救生艇不受影响 (ASSOCIATED PRESS)

其中一个对移民最宽容的发达国家加拿大政策有重大转变，政府宣布大幅收紧移民目标，以及控制暂住人口的数量，这普遍被视为对过去数年人口增长过快以至对民生受到重大影响的回应。不过在三年前启动的香港人救生艇计划所属的类别则未受影响，配额不减反增。

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未来三年吸纳移民目标人数减近四分一

联邦政府公布未来三年吸纳移民目标，2025和2026年的配额由50万分别降至39.5万和38万，减幅最多近四分之一；2027年的目标为36.5万，进一步减少。

减幅最大的是经济移民（economic class），即透过快速移民计划（express entry）和省提名（provincial nomination）等取得永久居留权的方法；家庭团聚配额按总体比例调低。

在新冠疫情期间，加拿大虽然实施相对严格的防疫措施如封关对，但仍然落力招揽工人和留学生，在2020年至2024年间，人口增长326万，在今年中突破4,100万，新移民和暂居人口的增长被指是推高楼价及物价的一大因素。总理小杜鲁多在星期四的发布会上承认策略有误。

「大流行的动荡时期，我们没有在解决劳动力需求和维持人口增长之间取得理想的平衡。

「我们今天宣布的（移民）计划，配合之前宣布的措施，使移民系统更好地运作。」

设立临时居民上限

另一方面，加拿大首次为临时居民人数设立上限，2025和2026年新批出的入境许多分别是67.3万和51.6万，佔总人口的比例由年中的7.2%降至5%；当中每年约30.6万是留学许可（study permit），其余是工作许可（work permit）。政府期望这项新措施能够整体地控制移民人口。联邦政府早前已宣布收紧留学许可以后毕业后工作许可（post graduate work permit）等工作许可的申请条件。

新移民和暂居人口的增长被指是推高楼价及物价的一大因素。总理小杜鲁多在星期四的发布会上承认策略有误。 (NurPhoto via Getty Images)

至于近几年不少香港人使用的「救生艇计划」，即在加拿大就读指定文凭或以上学历的课程毕业后、或新近毕业生到加工作一定时间后可以申请永居的计划，属于人道恩恤计划（humanitarian and compassionate class），此类移民的配额不减反增，2025年和2026年合共配额由1.6万升至1.68万。除香港之外，此类移民还包括加拿大政府因应乌克兰和苏丹局势而推出的政策。

商界批评削配额

「救生艇计划」将于2026年8月截止，在此之前递交申请者，亦有资格获得过渡期工作许可（bridging open work permit），留加工作直至申请有结果。然而，仍未赴加的香港人仍可能因为批出工作许可的问题而受影响。

商界批评政府的做法，认为会损害僱主填补劳工短缺的能力。

「近几个月，企业不得不应对移民政策突然不断变化。」加拿大商会发声明指出：「劳动力大幅减少将影响成千上万的企业。」

加拿大独立企业联合会表示，儘管失业率不断上升，但企业仍有数十万空缺。

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