周小川最新发言：货币桥与美元的使用并不互斥 也不会替代Swift 填补空白共存发展

博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川在金融街论坛系列活动“多边央行数字货币桥：央行数字货币连接全球经济体”研讨会上表示，关于多边央行数字货币桥项目可能对美元地位和使用产生负面影响的观点并不准确。他认为，货币桥主要是填补空白，并不与美元的使用相冲突，其应用取决于效率、成本、安全性和用户选择。

周小川指出，美元能否继续作为储备货币和国际贸易结算货币，很大程度上取决于美国政府的行为。如果美国将美元作为制裁工具，其他国家使用美元的便利性会降低。此外，美联储是否能在亚洲提供充足的美元流动性也是一个关键问题。他举例说，在2008年金融危机期间，韩国未能从美联储获得美元互换支持，不得不与中国及其他亚洲国家进行货币互换以应对流动性危机并保障贸易结算。因此，货币桥与美元或其他强势货币之间的关系不仅依赖于技术进步，还受政策取向影响。

针对货币桥项目与人民币跨境支付系统（CIPS）可能会替代环球银行金融电信协会（Swift）的观点，周小川认为货币桥更多是一种跨境支付系统，将继续借助金融电讯系统来运作。但对于跨境电商等小额交易的信息交互需求，提出了简化的要求。他提到，多年来Swift为国际银行间通讯提供了便利，但9.11事件后，Swift需要证明其能够保持业务和治理中立，不受地缘政治压力的影响。

推进货币桥建设还需要亚洲中央银行的支持，包括规则制定、监管以及外汇管理等方面。周小川强调，该项目应优先促进经常项目的支付结算，特别是小额经常项目跨境交易。这符合亚洲地区经济、贸易及旅行发展的实际需求，需求侧是推动货币桥项目发展的主要动力。